Prof. Dr. FABIÁN SALVIOLI

La interpretación pro persona como método hermenéutico para la aplicación del derecho internacional

Prof. Dr. FABIÁN SALVIOLI
El rol del Estado democrático de derecho se focaliza en el respeto y la garantía de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las personas sin discriminación alguna, considerando que la relación entre democracia y derechos humanos forma un todo indisoluble. Así, la tutela de los derechos de la persona humana constituye un deber, no una opción para los Estados, y en consecuencia para todos los poderes que desempeñan funciones al interior del mismo. El derecho nacional e internacional en la materia representa una herramienta imprescindible en la tarea de interpretación de los poderes públicos, y la ciencia de los derechos humanos –normas, producción, decisiones- da cuenta de un mecanismo hermenéutico propio, que podemos identificar como la perspectiva pro persona, compuesta por una serie de elementos que interactúan y se retroalimentan entre sí de manera evolutiva. El primer elemento es el medular principio pro persona (pro homine) y la interpretación pro persona de las disposiciones normativas, derechos, obligaciones a los Estados, posibles limitaciones, etc. En segundo lugar, la interpretación teleológica (finalista) a efectos de garantizar el cumplimiento de los objetivos previstos en instrumentos de derechos humanos, y de cada norma en particular, destacando la importancia de llevar adelante la tarea hermenéutica al momento de la aplicación de la norma y no como aquella fuera prevista cuando fue adoptada. La buena fe debe nutrir asimismo el marco decisorio de los órganos pertinentes, y con dicha perspectiva deben mirarse los comportamientos del Estado, que ha de ir más allá del cumplimiento de las obligaciones, alcanzando el debido seguimiento y acatamiento de las decisiones internacionales jurisdiccionales y cuasi jurisdiccionales en la materia. La interpretación pro persona requiere también la aplicación del principio de efecto útil, para que las normas destinadas a garantizar derechos humanos tengan los efectos apropiados, favoreciendo criterios de equidad, practicidad y eficacia, descartando medidas ilusorias. La fertilización cruzada permite, desde la utilización de los vasos comunicantes, utilizar interpretaciones y pronunciamientos de otras instancias para armonizar la aplicación del derecho de la forma más favorable a la persona humana desde la perspectiva del desarrollo progresivo. Naturalmente, ello requiere evitar acudir a interpretaciones regresivas. Otros principios, propios del derecho internacional de la persona humana, se aplican transversalmente en el ejercicio hermenéutico pro persona; ellos son: la universalidad, indivisibilidad, interdependencia, el desarrollo progresivo y el postulado rector de no discriminación. Finalmente, la perspectiva pro persona se nutre de enfoques particulares y diferenciados cuando la situación lo amerita: ellos son la perspectiva de género (para violaciones de derechos humanos de mujeres, o que afectan al colectivo LGBTI); los ajustes razonables, diseño universal, accesibilidad, autonomía para toma de decisiones (en torno a los derechos de las personas con discapacidad); el enfoque cultural, consentimiento previo libre e informado, la cosmovisión (para pueblos indígenas o tribales); el interés superior (en casos de niños, niñas o adolescentes); y el principio de envejecimiento activo y saludable (en casos de derechos de personas adultas mayores).